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【摘要】为响应新时代建设体育强国的战略需求，国务院近日印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》，明确提出到2030年，我国体育产业总规模力争突破七万亿元大关。此举不仅体现中央对体育产业的高度战略定位，更揭示了体育产业在促进消费升级、带动经济发展、提升国家软实力和建设健康中国中的重要作用。文章首先回顾新政的背景和核心精神，随后从“供给端提质扩能”“消费端激活释放”“经营主体做强壮大”“产业要素保障支撑”四个维度进行深入阐述，力图展现新政策在赛事、装备、场馆、金融、数字化等多个领域的系统布局与协同发力。最后，对新政推动体育强国建设与产业跨越的意义进行总结，指出挑战与路径并存，强调统筹推进、务实落实、创新突破的重要性。本文旨在为各界读者提供一幅关于新时代体育产业发展蓝图的全面解读。

1、供给端提质扩能

国务院新政首先将“扩大体育产品供给”作为重中之重，通过政策撬动赛事、户外、冰雪、装备四大板块加快提质扩能。citeturn0search5turn0search3turn0search7turn0search0

在赛事供给方面，新政提出出台赛事经济专项政策，构建多项目、多层次赛事体系，支持将具备条件的赛事纳入奥运积分赛体系，培育具有自主知识产权和国际影响力的品牌赛事。citeturn0search5turn0search3turn0search0 此外，还要优化赛事服务管理、简化审批流程、推进版权确权交易等举措，让“好办赛事、办好赛事”成为可能。citeturn0search5turn0search3turn0search4

户外运动产业是本次供给侧重点方向之一。新政明确要发挥各地资源禀赋，以山地、水上、航空、汽车摩托车等项目差异化发展为基础，建设高质量户外运动目的地，并开展低空运动、航空模型、模拟飞行等新兴赛事，推动低空体育消费。citeturn0search3turn0search5turn0search7

冰雪经济和体育用品升级板块也被提到核心位置。新政强调深化“南展西扩东进”冰雪运动战略，支持将冰雪设备纳入设备更新支持范围；在体育用品领域，加大科技攻关、产学研协同，推动标准引领与品牌建设，培育国货“潮牌”。citeturn0search5turn0search3turn0search7turn0search0

2、消费端激活释放

在扩大供给之外，新政同步将“激发体育消费需求”置于核心位置，意在以政策拉动和场景拓展催生需求增长。citeturn0search5turn0search3turn0search8turn0search0

首先，在体育消费场景建设方面，新政鼓励利用闲置工业厂房、商业用房、仓储用房等空间打造运动场地，充分挖掘“金角银边”空间，推动小而美且贴近群众的健身设施配建；同时，引导商业综合体、景区、商圈等引入体育健身与赛事业态，打造沉浸式、定制化、体验式体育消费新模式。citeturn0search5turn0search3turn0search8turn0search0

其次，在体育消费活动层面，新政鼓励举办“体育赛事进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”等品牌活动，支持地方设立体育消费周、消费月、消费季，联动互联网平台、金融机构开展促消费联动。citeturn0search3turn0search5turn0search8turn0search7 同时，对符合条件的体育消费服务业经营主体贷款给予财政贴息，地方可视情况发放体育消费券、积分兑换奖励、数字人民币消费红包等举措。citeturn0search5turn0search7turn0search8

第三，在扩大消费群体维度，政策强调要兼顾青少年、老年、低收入群体，强化社会体育指导员队伍建设，开展“跟着冠军去健身”“运动微短剧”等融合创意传播方式，以吸引更多不同层次的居民参与体育消费。citeturn0search5turn0search8turn0search7

3、经营主体做强壮大

要让体育产业真正成为产业大链条的新动能，必须依托强大的经营主体支撑。新政明确“壮大体育经营主体”作为关键一环。citeturn0search5turn0search3turn0search8turn0search7

首先，在体育企业层面，要扩大规模以上体育企业数量，推动装备企业向“专精特新”方向发展，同时支持公共体育场馆改造升级、综合运营、复合型经营，让场馆成为资本化、市场化的主体。citeturn0search5turn0search4turn0search3turn0search7 公共场馆还被允许将符合条件的设备纳入设备更新支持范围，以降低企业负担、提升设施质量。citeturn0search5turn0search4turn0search3

其次，搭建对接平台也是新政关注点之一。政策鼓励依托中国国际体育用品博览会、中国体育文化博览会、体育旅游博览会等平台搭建项目、资本、企业对接。新政还提出设立“中国体育产业机会清单”机制，利用云平台、线下活动引导资本与项目精准对接。citeturn0search3turn0search5turn0search8

再者，鼓励“走出去”与国际合作。新政支持优质体育企业参与国际竞争，通过出口装备、承办赛事、产业对接等方式扩大国际影响力，从而为体育产业突破百强行列提供支撑。

4、产业要素保障支撑

供给侧、需求侧和经营主体之外，新政还高度重视产业要素的保障作用。从金融、人才、场地、数字化等方面形成合力支撑。citeturn0search5turn0search3turn0search8turn0search4

金融支持是核心抓手之一。新政提出引导金融机构优化投融资服务、丰富信贷产品、发展知识产权质押贷款、支持再贷款再贴现政策应用等。对于符合条件的体育企业，允许其发行债券、资产证券化，支持体育项目发行基础设施类 REITs，以增强资本市场对体育产业的服务能力。citeturn0search5turn0search3turn0search0

人才支撑也是重要维度。新政强调加强体育产业各领域的人才队伍建设，包括运动指导员、赛事运营人才、数字体育人才、管理和服务人员等。通过产教融合、校企合作、行业培训等方式，补齐人才瓶颈。citeturn0search8turn0search5turn0search3

此外，在基础设施与数字化方面，新政提出更多体育场地设施建设，支持项目发行 REITs，为场馆建设提供资本通道；同时推动“数据要素 × 体育”行动，支持大数据、人工智能、物联网等在体育领域的应用，提升产品和服务的数字化水平，构建体育产业新生态。citeturn0search5turn0search3turn0search8turn0search0

总结：

国务院新政以2030年体育产业规模突破七万亿元为目标，不仅具有强烈的战略引�